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从典型案例看法院对工期判定如何认定

发布日期:2022-04-05 00:46浏览次数:
本文摘要:案情2004年2月24日,江苏南通某建承包上海某投资有限公司的上海浦东国际机电数码园A1、A2办公楼工程。开工日期为2004年2月15日,条约工期总日历天数为240天。 2007年3月14日,某投资公司取得《建设工程竣工验收存案证书》。完工后,双方因工程造价、条约工期限延误赔偿等发生争议。一审法院委托上海某判定单元对本案讼争工程总造价(包罗工期)等事项举行了判定。

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案情2004年2月24日,江苏南通某建承包上海某投资有限公司的上海浦东国际机电数码园A1、A2办公楼工程。开工日期为2004年2月15日,条约工期总日历天数为240天。

2007年3月14日,某投资公司取得《建设工程竣工验收存案证书》。完工后,双方因工程造价、条约工期限延误赔偿等发生争议。一审法院委托上海某判定单元对本案讼争工程总造价(包罗工期)等事项举行了判定。判定意见:1.关于定额工期问题,判定单元认为,经盘算,讼争工程合理定额工期为306日历天(按施工图纸盘算,定额工期360日历天,压缩15%后得出的上述306天合理定额工期)。

2.关于延迟开工推迟工期的问题,判定单元认为,讼争条约约定开工日期为2004年2月15日;但A5楼即是2004年5月13日开工,比计划开工时间延迟87日历天;F3、F5、Q3三幢楼于2004年5月23日开工,比计划开工时间延迟97日历天。3.关于天气原因应顺延工期的问题,凭据第三十次例会纪要,监理单元对做好冬季施工阶段作出了如下要求:-3℃以下克制泥工施工(包罗砌筑、砼浇捣、粉刷等)。

5℃以下克制涂料施工。南通六建提供的气象资料讲明最低温度在-3℃以下有5天时间因气温过低导致讼争工程工期受到影响。最低温度在5℃以下有29天。

因涂料的推迟进场与分包分包延迟工期有一定的联系,故在此不予盘算。4.关于甲供料、分包延迟工期(电表箱、外墙涂料施工)的问题。双方往来翰札及工程例会纪要讲明,讼争工程在实际施工历程中存在甲供料供应不实时及专业分包队伍进场延迟而影响工程正常施工的现象。

该影响扣除其中重叠时间,共计为77天。5.关于延期支付进度款应推迟工期的问题,判定单元认为,如果按条约价款盘算支付进度款数额,则延期支付时间为14天。如果按蓝图预算作为支付进度款依据,则影响的各号楼工期见附表。6.关于工程量变换及增加原因顺延工期的问题。

判定单元意见:工程量变换及增加会引起工期的索赔,由于讼争条约单价是按A1、A2楼白图盘算,工程量是否变更没有可比性。按通例,最终造价增加或淘汰也是有可能发生的。

建议按在同等基础上日平均事情量增加工期的50%各自负担。分歧:第一种意见:1.关于工期定额问题。合理定额工期306天与条约工期240天之间被不合理压缩的66天应予顺延。2.关于工期延误、工期顺延及损失问题,应凭据判定确定。

第二种意见:1.关于工期定额问题,讼争工程工期以条约约定的工期为准,应为240天。2.关于工期延误、工期顺延及损失问题,判定只是参考,要凭据当事人举证情况,确定详细原因,最终确定是否组成工期延误并赔偿损失。状师点评:本案是关于工期判定的典型案例,涉及定额工期、工期延误期限、工期延误原因、工期顺延等实践中常见问题的认定和处置惩罚。

建设工程工期争议是当前司法实践中一类新的重大争议,承包人常以工期延误要求发包人赔偿损失,发包人常以逾期竣工反抗和抵消承包人工程款的请求。可是由于工期延误的期限、工期延误的因果关系、工期能否顺延等问题,往往涉及工程定额、造价等专业问题,很是庞大。法院一般会借助于司法判定来认定和裁判。

工期判定事项主要涉及定额工期判定、工期延误期限判定以及工期延误损失的判定。本文联合本案就实践常见工期判定的有关问题加以分析和点评:分析一:约定工期短于判定的定额工期,法院如何认定工期?《建设工程质量治理条例》第十条划定:“建设工程发包单元不得迫使承包方以低于成本价钱竞标,不得任意压缩合理工期。

建设单元不得昭示或表示设计单元或者施工单元违反工程建设强制性尺度,降低建设工程质量。”,第五十六条划定,违反本条例划定,建设单元有下列行为之一的,责令纠正,处20万元以上50万元以下的罚款(一)迫使承包方以低于成本的价钱竞标的;(二)任意压缩合理工期的。工期是指在条约中约定的承包人完成工程所需的期限。工期包罗约定工期(计划工期)、实际工期和定额工期。

约定工期是当事人在条约中约定的计划完成工程的期限;实际工期是承包人实际完成工程的期限;定额工期是指在一定的生产技术和自然条件下,完成某个单元(或群体)工程平均需用的尺度天数。合理工期是指在正常建设条件下,接纳科学合理的施工工艺和治理方法,以现行的建设行政主管部门颁布的工期定额为基础,联合项目建设的详细情况而确定的使投资方、各到场单元均获得满足的经济效益的工期。

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合理工期要以定额工期为基础确定,但纷歧定与定额工期完全一致,可依施工条件等作适当调整,这是因为定额工期反映的是社会平均水平,是经选取的各种典型工程经分析整理后综合取得的数据,由于技术的进步,完成一个既定项目所需的时间会缩短,工期会提前。判断工期是否合理的尺度,现在执法法例没有明确划定。可以参考的是北京市住房和城乡建设委员会关于贯彻执行2009年《北京市建设工程工期定额》和2009年《北京市衡宇修缮工程工期定额》有关问题的通知划定,“招标人应当依据工期定额盘算施工工期,并在招标文件中注明。

招标人要求施工工期小于定额工期时,必须在招标文件中昭示增加用度,压缩的工期天数不得凌驾定额工期的30%。凌驾30%,视为发包人任意压缩合理工期,依照《建设工程质量治理条例》处置惩罚。”根据北京市关于工期定额的划定,压缩工期天数凌驾定额工期的30%的,就属于《建设工程质量治理条例》第十条划定的发包人任意压缩合理工期的情形。

那么,对于约定工期少于判定的定额工期,能否依据上述执法划定,认定约定工期无效而认定判定的定额工期呢?实践中,法院一般不会认定无效,而是会尊重当事人的约定。原因在于《建设工程质量治理条例》虽然划定不得压缩合理工期,但并未划定压缩合理工期条约无效。今后条划定效力上看,应属于治理性划定,而非效力性划定。

因此,本案中只管条约约定工期少于判定结论中的定额工期,但依法建立的条约,对当事人具有执法约束力,且条约内容也没有违反执法强制性划定,故应属有效,本案应按条约约定确定工期。分析二:工期延误因果关系及工期能否顺延的问题工期延误,通俗讲就是工期凌驾条约约定的期限。工期顺延,是指由于发包人的原因或者其他非承包人的原因造成的工期延误,承包人可以按条约约定或者执法划定相应顺延延误的工期。因此,工期延误是工期顺延的须要条件之一。

工期延误的原因,可能是由发包人引起的,也可能是由于承包人引起的,还可能是第三人或者不行抗力原因造成的。如果是承包人原因造成的工期延误,工期不能顺延;如果是发包人原因造成的或者非因承包人原因造成的工期延误,工期可以顺延。

发包人引起工期延误的常见情形主要有:未依约提供图纸、未依约提供开工条件、基准资料错误、开工延迟、甲供料、分包迟延、付款迟延等。承包人引起工期延误的主要情形:工程质量不及格返工导致的工期延误和施工治理不善等原因造成的工期延误。其他原因导致的工期延误的情形:判定所导致的工期延误、工程量增加、设计变换所导致的工期延误、不行抗力、意外事件所导致的工期延误。一般来讲开工延迟、甲供料、分包迟延、付款迟延、设计变换等只是可能引起工期延误的因素或事项,但未必一定会造成工期延误的结果。

实践中认定工期延误还要看这些事项与工期延误是否具有因果关系,是否客观造成了停工、工期延长等结果。对于设计变换或工程量增加,应查明是否增加了关键线路上关键事情的工程量,增加的,顺延工期,未增加的,工期不顺延。

对于工期延误、工期顺延的因果关系及损失问题是一个比力庞大的专业问题,法院一般会委托专业的判定机构举行判定。本案及关联案例中对工期的判定,均包罗了因果关系的判定。

而判定机构对于因果关系的认定,一方面依赖于专业技术知识和执法划定,另一方要凭据当事人提供的证明工期延误的相关证据综合认定。如果脱离了证据,仅从延误事项自己出具结论,法院会参照其他证据综合认定。本案中,判定单元对于延迟开工、天气原因、甲供料、分包迟延、迟延付款、设计变换都认定为是发包人原因导致工期延误,认为应当顺延工期。

法院则凭据当事人举证情况划分认定:对于延迟开工不认定为发包人的原因;对于天气原因,认为不属于不行抗力;认为设计变换也未必都市引起工期延误。最终,法院只认定甲供料、分包迟延、迟延付款组成工期延误,应当顺延工期。由此可见,法院对于工期的认定,不完全依赖于判定机构的意见,还会联合当事人的举证情况综合认定。

所以,工期判定不完全是专业问题,更多是执法问题、证据问题。当事人应注意留存引起工期延误的证据,以便开展工期索赔。


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